Patto di Stabilità

Il Patto di stabilità interno stilato dal Governo per ridurre il debito pubblico, ha imposto a Province e Comuni il raggiungimento di determinati obiettivi finanziari, per il controllo dell'indebitamento netto degli enti territoriali; questo ha generato un vincolo sui pagamenti in conto capitale pluriennali per cui anche se ci sono le risorse, queste non possono essere utilizzate per evitare di non rispettare le imposizioni del patto interno. 

La Legge 5 maggio 2009, n. 42 in materia di federalismo fiscale, in particolare l'art. 17 “Coordinamento e disciplina fiscale dei diversi livelli di governo” ha previsto l'assicurazione degli obiettivi sui saldi di finanza pubblica da parte delle Regioni. A questo fine le Regioni potevano adottare, previa concertazione con gli enti locali, le regole di evoluzione dei flussi finanziari dei singoli enti in relazione alla diversità delle situazioni finanziarie esistenti nelle diverse regioni.  

La Regione Emilia-Romagna ha assunto tale onere, con la regionalizzazione del Patto di stabilità, dando avvio, a partire dall’adozione della Legge regionale 12 del 23 dicembre 2010, a un percorso i cui passaggi sono rinvenibili in alcuni materiali qui pubblicati: 

Segnaliamo inoltre  i seguenti atti e documenti: 

Relazione sui risultati della gestione 2011 del Patto di stabilità territoriale nella Regione Emilia Romagna. DGR n. 1010-2012

La deliberazione n.1010 del 23 luglio 2012  contiene la relazione predisposta per il Consiglio delle Autonomie locali, ed altresì i criteri relativi alla rimodulazione degli obiettivi programmatici per Province e Comuni delle Regione per l'anno 2012.

• Decreto 26 luglio 2012 violazioni Patto Dal capo del Dipartimento per gli affari interni e territoriali
• Circolare Ragioneria dello Stato n. 5/2012.
  Circolare esplicativa del Ministero tesoro/Ragioneria dello Stato, concernente il Patto di stabilità interno per il triennio 2012-2014, relativa a Province e Comuni con popolazione superiore a 5.000 abitanti, e dal 2013 per i Comuni con popolazione compresa tra a 1.001 e 5.000 abitanti.
• Parere 114-2011-Corte dei Conti sez. Piemonte - Ipotesi di elusione attraverso una Unione, delle norme sul patto di stabilità interno.  
• Decreto n. 0104309 - 6 ottobre 2011-Ragioneria generale dello Stato - Possibilità di modifiche, in senso peggiorativo o in senso migliorativo, degli obiettivi del Patto di stabilità interno dei singoli enti locali del proprio territorio.

Dettaglio della redistribuzione delle risorse provincia per provincia 2011 (per complessivi 105 milioni)

• Decreto 15 giugno 2011

Monitoraggio e certificazione del Patto di Stabilità interna per il 2011, per le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano e prospetti di rilevazione:

• Circolare sulla regionalizzazione del patto di stabilità per il 2010
• Art. 14 co. 5 d.l. n. 78/2010 come conv. in l. n. 122/2010

Conseguenze per le Regioni del mancato rispetto del Patto di stabilità interno

• Art. 14 co. 7 -D.L. 31.5.2010, n. 78 come conv. in L.n. 122-2010

Obblighi di riduzione della spesa per gli Enti sottoposti al Patto di stabilità interno:

• Ragioneria generale dello Stato Decreto n. 67496 del 2009
  

  Prospetti dimostrativi degli obiettivi programmatici delle province e dei comuni con popolazione superiore a 5.000 abitanti

• Circolare del MEF n. 2 del 2009
  La circolare per Province e comuni con popolazione superiore a 5.000 abitanti
• Regole del Patto 2009 2011 per le province e i comuni con popolazione superiore a 5.000 abitanti
  Art. 77 bis d.l. n. 112 del 2008 conv. in l. n. 133 del 2008
• Regole del Patto 2009-2011 per le Regioni
  Art. 77 ter d.l. n. 112 del 2008
• Patto di stabilità 2008 - 2010
  Le modalità operative per gli enti locali